学习实践科学发展观活动全面总结
2009/10/27 14:32:00
按照区委统一安排和部署，在区委学习实践活动领导小组办公室和第三督导组的指导下，堤口集团党委坚持以科学发展观指导学习实践活动全过程，紧紧围绕“深入开展‘企业管理年’、‘资本运营年’活动”的主题，积极谋划、合理安排、扎实工作。通过三个阶段开展思想发动，组织学习，深入调研，征求意见，讨论交流，召开民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告，落实整改措施，使党员干部特别是党员领导干部对搞好这次活动有了明确的认识，对进一步改进工作作风，提升服务能力形成了共识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导企业改革发展工作的自觉性和坚定性，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、开展学习实践活动的主要做法
作为第一批学习实践活动的单位,公司5个党支部,共计74名党员参加了学习实践活动。在区委学习实践活动领导小组和督导组的有力指导下,在广大党员、干部职工的共同努力下,顺利完成各阶段各环节任务。
（一）加强组织领导，精心部署安排
进入学习调研阶段后，集团党委按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案，制定了公司的实施计划和学习配档表，并成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。党委书记刘超华任组长、副书记崔然新及党委委员任副组长，小组成员由各企业支部书记、各经营中心、管理部室负责人组成。明确了学习实践活动由总支书记负总责，分管副书记具体抓，各支部为单位组织实施人。党委书记为公司深入学习实践科学发展观活动第一负责人，各支部书记为本支部深入学习实践科学发展观活动第一负责人。同时成立督导组，党委成员分别负责督导一个支部。
领导小组精心组织，周密安排，既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。结合公司实际制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的具体计划安排》，对三个阶段的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。同时为营造浓厚的学习氛围，我们在公司南门、东门、市场大棚及各单位办公区分别悬挂学习实践科学发展观标语口号，并通过led大屏滚动播出。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
为做好第一阶段的起步准备工作，集团党委高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作的头等大事，3月12日组织中层以上领导召开深入学习实践科学发展观活动工作部署会，传达了区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，重点学习了张辉书记在《在全区第一批深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话》和刘建忠部长在骨干培训工作会议上的讲话精神，要求大家统一思想、提高认识，紧跟区委步伐，采取实际行动，大力推动深入学习实践科学发展观活动在公司的全面开展。
公司学习实践活动领导小组办公室认真履行职责，及时按要求做好学习资料的发放和学习实践活动的宣传报道工作。为每名党员发放《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习用书，统一购买笔记本，在公司网页和宣传橱窗开设了学习实践科学发展观活动专栏，将重点学习资料在网上发布，并及时报道公司学习实践活动的进展情况。
在学习内容上，一是组织全体党员学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《领导干部学习文件选编》等重要论著，二是学习了省市区领导关于学习实践科学发展观的动员讲话，要求广大党员联系实际深入思考，增强学习效果。
在学习方式上，采取了集中辅导、个人自学等多种形式，每人下发专用读书笔记，搞好学习记录。除参加公司组织的集中学习外，各支部把坚持自我学习、自我教育、自我提高作为学习教育的途径之一。通过个人自学与集体研讨相结合，不断增强学习实践活动的感染力和吸引力。期间，召开公司党委（扩大）学习会议4次，各党支部分别组织集中学习2—3次。党委各成员分别到所联系单位进行督导检查，听取意见和建议。据统计，每个党员学习时间均达到40个学时以上，除按要求做了读书笔记，大部分党员还撰写了心得体会。
通过加强学习，公司广大党员的思想认识和理论素养有了新的提高，进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识，三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约集团又好又快发展的难题，公司党委紧紧围绕五年发展规划和奋斗目标，确立了三个调研课题。一是面对竞争，如何提高企业核心竞争力；二新形势下，如何提高企业劳动生产率，三是市场经济条件下，如何调动员工工作积极性。调研课题由公司领导分工负责，深入基层、深入群众，广泛征求职工和群众的建议和意见。一是由公司党委组织召开中层以上领导干部座谈会，围绕对科学发展观的理解和对如何落实科学发展观的认识，进一步研究和探讨实现公司科学发展的途径和办法。二是按照分工，党委领导分别到所督导单位听取意见，对各单位学习科学发展观特别是公司开展的“企业管理年和资本运营年”活动的落实情况进行检查、指导。三是开辟多条沟通渠道，开设了征求意见箱和热线电话，使群众的建议和意见能通过多种方式得到反映。在充分听取大家的建议和意见后，公司领导班子经过认真梳理，撰写3份调研报告。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
为切实开好民主生活会，提高民主生活会质量。公司向各企业、经营单位、市场业户及全体党员干部发放征求意见表80多份，5月19-21日上午，党委成员分别到所联系督导单位参加支部民主生活会，党委组织召开领导干部座谈会，各支部书记及各经营中心、管理部室负责人列席了会议。通过各种形式广泛征求基层单位、领导班子及成员的建议意见。大家一致认为，公司领导班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强，有战斗力的班子。各成员能坚持落实科学发展观，推动公司经济快速发展，有很好的党性党风党纪。能坚持既分工负责，工作扎实，又团结协作，廉洁自律、率先垂范，有效促进了公司各项事业的发展。同时，指出存在的主要问题，提出合理的建议意见。
公司领导班子及其成员针对干部职工提出的意见和建议进行认真的梳理和汇总，找准了自身在思想、工作、作风等方面存在的问题，提高了认识，深入进行自我剖析，并把这些问题转化为整改措施，写出了针对性强，质量较高的民主生活会发言提纲，为开好民主生活会做好准备。公司领导班子专题民主生活会于5月21日顺利召开，中层以上党员干部参加了会议，会议由党委副书记崔然新同志主持。在民主生活会上，针对群众提出的建议和意见，公司领导班子及成员结合自身存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，并围绕如何在新形势下，做好各项工作这一主线进行发言。党委书记、董事长刘超华代表班子及个人作了深入、坦诚、负责任的批评与自我批评；其他成员也相继以认真、严格的态度，结合自身存在的突出问题和分管的业务工作认真开展自我剖析和批评与自我批评；参加会议的中层以上干部勇跃发言，首先对公司领导班子及成员这几年的工作给予充分的肯定，同时，向领导班子及成员提出了中肯的、有建设性的意见和建议。
（五）认真分析检查，理清发展思路
为突出分析检查问题、理清科学发展思路，公司党委在深入学习和突出实践特色的基础上，系统地全面梳理领导班子在五个方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，深刻反思企业工作。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，提出了通过创新工作思维、创新工作方法，努力推进公司工作再上新台阶：强化责任、狠抓落实，争取在“机制转变、经营创新、招商引资”方面取得新突破；牢固树立以人为本的思想，全面提升凝聚力和执行力；加强思想建设、学风建设、作风建设和廉政建设，切实提高全局驾驭能力；坚持以科学发展观为指导，进一步理清科学发展思路，充分运用前期深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，广泛听取各方面的意见，汲取并采纳有关意见和建议，结合工作实际反复修改，力争形成有深度、高质量的分析检查报告。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
公司党委高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了7个方面的整改内容和具体措施：一是坚持以科学发展观武装头脑、转变观念；二是加强企业管理，推动工作再上新台阶；三是加快电子交易结算项目实施，推动企业经营创新；四是加快重点项目建设；五是以改革创新的精神全面加强党的建设； 六是健全完善推动科学发展的体制机制；七是高度重视加强党委会自身建设。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把加快体制改革、加强制度建设等6个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账，确保整改落实到位。
公司各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题14个，目前，各单位已经解决问题12个。
学习实践活动基本结束时，按照区委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在公司管理人员、所属单位、服务对象代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对公司的学习实践活动是满意的。满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动公司各项工作取得了新的成绩，具体表现在以下方面：
（一）在领导公司科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，公司党委就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约公司发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到企业健康快速发展的实践中。要深入思考集团发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握公司发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导企业科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对公司发展中存在的问题归纳为5个方面：一是对科学发展观的学习还不够深透，认识上还不够全面，某些方面存在片面性。二是思想解放程度还不够，传统的思维定势和工作模式还没有完全摒弃。创新意识、大局意识有待进一步加强，面对前进中的困难和机制体制方面的问题，有时有畏难情绪，大胆破解不够。三是在转变作风上，深入调研还不够，对新情况、新问题掌握得还不够，指导工作开展的能力和水平还有待进一步提高。四是领导班子和领导干部队伍素质有待进一步提高。
通过分析研究，公司党委在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进公司经济又好又快发展上；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把促进公司发展，提高职工群众生活质量作为工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的领导班子分析检查报告，使公司科学发展的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进公司又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
(二)在改革创新体制机制上有了新突破。建立健全各项管理制度。进一步制订和修订完善各项规章制度,特别对那些因时间推移和事业发展已经明显不适应形势发展的条款进行修订,对新形势下出现的新问题制订新的规定,截至目前已制订和修改完善《集团公司招聘管理办法》、《劳动保护、职工福利发放管理暂行规定》等多项制度。完善了内部运行机制，优化了管理队伍，引入竞争机制, 加强人才引进和培养进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了管理水平。
（三）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化。学习实践活动开展以来，公司党委始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，公司发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，公司广大党员干部始终按照区委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项任务，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲和分析检查等环节做到了“五个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。公司领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。二是带头宣讲。党委书记带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位，指导解决实际问题。三是带头解放思想。领导干部结合践行可持续发展思路、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。四是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。五是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。党委还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。根据公司检查落实的整改意见，各经营中心要采取相应改进措施，逐步完善区域经营承包考核机制，严格按照区域经营承包方案中的绩效考核流程、标准、要求等做好各项工作；发挥区域经营承包及客户信息档案管理基础资料的效用，根据统计分析整理的客户信息数据，制定扶优帮弱措施，调整经营区域摊位布局，制定切实可行的工作重点和招商计划，不断提高企业的现代化经营管理能力和经济效益；各部室对照检查财务核算、人均产值及劳动生产率、办公（办事）效率、节能降耗、安全生产等重点环节存在的问题，提高经营管理水平。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，区委第三督导组认真履行职责，扎实工作，在公司学习实践活动的每个阶段和重要环节，都积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为公司全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
公司学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、所属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和职工的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在公司营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，公司改革发展工作任务也十分繁重，尤其是市场升级改造、区域经营承包、实施电子交易结算等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，公司党委向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把改革发展工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、区委的要求和广大干部职工的期望相比，公司的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照公司党委确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。公司党委已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和公司党委的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，积极推进公司改革发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在公司工作中得到正确贯彻和实施。
学习永无止境，实践亦无止境。公司深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进公司经济又好又快发展，依然任重道远，需要公司上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领企业各项工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现公司经济健康快速发展。
2009年9月1日