6月28日至7月7日，农业部陈晓华副部长带队赴美国、智利两个国家，对农产品批发市场进行了考察，中国农产品市场协会组织北京石门、河南商丘、江苏凌家塘、江苏苏州南环桥、四川成都聚合、山西太原桥西、内蒙古包头友谊、陕西西安朱雀等8个农产品批发市场的主要负责同志参加了考察。重点考察了美国旧金山农产品批发市场、洛杉矶水果批发市场和马里兰农产品批发市场，与智利家禽生产者协会、水果出口者协会等进行了座谈，并参观了智利鳄梨果园。
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| 陈晓华副部长（左二）考察美国旧金山农产品批发市场（本协会秘书长刘玉国<右二>） |
美国是较早实行市场经济体制的国家，其农产品批发市场主要有以下待点：一是市场建设得到了政府的大力支持。如马里兰批发市场在美国有较大影响，它的土地和主要设施均由政府投资购买和建设；二是管理灵活。政府虽然投资建设批发市场，但并不直接参与管理，一般由一个独立的公司管理，这个公司有自己的董事会、总经理等一套管理班子，每年向政府交纳租金，市场收益主要用于市场运行、维护和改扩建，批发市场内的批发商则根据自己的营业情况，依法纳税；三是政府十分重视食品安全。批发市场的食品安全由美国农业部派人进行定期检查，对检查中发现的问题有时须将样品带走做进一步测试；四是管理有序。批发市场的管理、出入检查等井井有条，其建筑以实用为主，与我国批发市场有明显不同。
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考察马里兰农产品批发市场并与市场董事长
唐纳德
先生交谈
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在管理体制上，经过100多年的发展，形成了一整套健全的运作机制，美国农业领域的行业协会相当发达，它们作为联接政府和企业之间的重要纽带，既承担为会员提供服务、加强行业自律的职能任务，又负责向政府反映会员诉求，承担政府委托交办的相关事项，享受有关政策优惠和资金支持，它们介于政府和企业之间，农产品生产者、加工商、批发商、零售商、进出口商都是协会的会员，有关流通方面的政策和建议都由协会与政府沟通。协会的主要任务是协调组织产品的流通，并按照市场发展的总体布局，组织建立批发市场，定期举办交易会、展示会,增进会员间的信息交流和供需衔接，开展国际交流与合作，促进进出口贸易，举办专题培训，向会员介绍最新流通政策与法规，与政府及国会保持经常性的联系，反映会员们的意见等。
智利农产品的流通也主要由行业协会进行组织和联系，在管理体制上与美国有许多相同之处。
改革开放以来，我国农产品批发市场取得长足发展，但总体上由于起步较晚，仍有许多不完善、不成熟之处，与美国等国家相比存在比较大的差距：一是缺乏政府的统一规划管理，导致市场布局不够合理，同时对市场建设与管理缺乏相应的法律法规制度；二是农产品批发市场基础设施条件差，市场功能不完备，运行不够规范，农产品流通效率低；三是农产品质量安全检测与市场监管工作亟待加强，虽然有关部委相继给部分大型农产品批发市场配备了检测仪器，但由于购买检测试剂和检测人员配备及费用均由市场自己负担，直接制约检测工作的正常进行和检测结果的客观、公正；四是产供销衔接不够紧密。往往是农民生产的农产品经过多道中间商转手不能卖出好价钱，而城里人吃不到价钱较便宜、质量有保证的农产品，近些年局部地区农产品买难卖难、价格剧烈波动的现象时有出现。
借鉴美国农业部对农产品批发市场发展和管理的经验，建议我国与美国建立互相学习、互相交流与合作的长效机制，定期组织批发市场管理人员进行交流互访或进行专业培训。一是学习美国农产品批发市场的管理模式和政府扶持方式，健全法律法规体系。二是组织中国农产品批发市场的高级管理人员赴美进行考察和专门培训，其主要内容包括：农产品市场营销模式，批发市场硬件设施和软件管理，市场管理信息化，农产品分选、加工、包装与标识，冷藏运输，物流配送，直供超市，农产品质量安全监管等。三是促进两国间协会的交流，组织研究共同关心的问题。
来源：中国农产品市场协会 |